山西交通控股集团有限公司招标投标（采购）管理办法（试行）

第六条【管理体系】

（一）集团公司是集团公司范围内招标投标（采购）活动管理、监督、审核单位，集团公司工程管理部（招投标采购中心）（以下统一简称为“招投标采购中心”）是负责招标投标活动实施、管理、监督、审核工作的职能部室，集团公司其他职能部室是招标投标活动的配合实施部门。

（二）招标人是依法依规依照本办法提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织，依法承担招标工作的主体责任。

（三）集团公司总部的招标（采购）项目，由招投标采购中心履行招标人职责，也可由相应的职能部室履行招标人职责，招投标采购中心履行与工程有关的工程、货物、服务招标的招标人职责时，由集团公司相关职能部室实施监督。

（四）子公司或其项目实施机构的招标（采购）项目，应在集团公司按相关规定报批后，由子公司或其项目实施机构履行招标人职责；分公司或项目实施机构的招标（采购）项目，由集团公司授权分公司或项目实施机构履行招标人职责。

第七条【分级分类管理】集团公司范围内招投标工作实行三级两类管理。集团公司及子（分）公司或项目实施机构分别作为招标人负责权限范围内的招标工作。

（一）由集团公司牵头组织的项目。

1.列入集团公司总部年度预算，由集团公司实施的项目。

2.集团公司决定由集团公司统一组织实施的项目。

3.集团公司材料、设备、机械等大宗物资和重要建筑材料的集中招标采购。

4.2个及以上高速公路分公司同时招标的同类项目。

（二）由集团公司分公司，集团公司控股子公司，路桥集团、交投集团、高速集团控股子公司或项目实施机构牵头组织的项目。

1.列入上述公司或实施机构年度预算，由其实施的项目。

2.集团公司授权或委托由上述公司或实施机构实施的项目。

（三）除（一）、（二）外的其他公司或实施机构的招标项目，由其控股股东公司实施。

（四）招标（采购）活动分为必须招标类和其他方式采购类。

第八条【集团公司职责】

（一）贯彻执行国家相关招标投标（采购）的方针、政策、法律、法规等；

（二）编写和修订有关招标投标（采购）的管理办法；

（三）指导、规范全集团招标投标（采购）行为；

（四）对招标投标(采购）过程中的关键环节实施监督管理；

（五）监督、检查招标投标(采购）过程中的违法、违规、违纪行为；

（六）受理和处理招标投标(采购）过程中的投诉；

（七）组织招标投标（采购）相关知识的培训；

（八）负责组织集团公司材料、设备和机械等大宗物资和重要建筑材料的集中招标采购工作；

（九）负责建设评审专家库。

第九条【招标人职责】

（一）落实招标条件；

（二）具备招标条件后申报招标核准；

（三）发布资格预审公告、招标公告（或发出投标邀请函），编制和发售资格预审文件、招标文件；

（四）组织现场踏勘，解答、澄清招标文件中的问题；

（五）组建评标委员会；

（六）主持开标、评标；

（七）根据评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，对拟中标人进行公示，发中标（结果）通知书；

（八）书面答复投标人或其他利害关系人对评标结果提出的异议（质疑）；

（九）编制招标投标情况报告，按规定备案；

（十）按招标文件和中标人的投标文件与中标人签订合同，办理合同备案；

（十一）对招标文件、合同条款与建设项目目标实现的差异承担责任；

（十二）负责招标档案的建立、备案和保存；

（十三）遵守招标投标有关规定，接受有关部门依法实施的监督，配合有关部门进行投诉调查，按规定保守秘密。