公路工程建设项目文件材料的收集整理

第四章   公路工程竣工文件材料的整理
各参建单位按照交公路发[2010]65号《关于印发<公路工程竣交工验收办法实施细则>的通知》、交办发[2010]382号《关于印发〈公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法〉的通知》及项目建设单位编制下发的《竣工文件材料立卷归档实施细则》等有关规定，对收集齐全的各种文件材料及时整理（包括分类、组卷、编目、装订、装盒）。
） 。
第十三条  公路工程竣工文件材料的分类与编号
（一）建设项目竣工档案按照阶段、合同段、单位工程结合文件材料的性质进行分类，一般分为三级类目。建设规模大，形成案卷数量多的工程，可适当增加类目。
一级类目及编号：
类目名称                      编号                      
  项目名称（以批准的立项文件为准）    ××高速              
二级类目及编号：
类目名称（项目建设阶段）            编号        
  项目准备阶段文件材料                ××高速·1             
  建设单位往来文件材料                ××高速·2                          
施工文件材料                      ××高速·3                        
   监理文件材料                      ××高速·4                           
竣工图、表                        ××高速·5                         
交、竣工验收文件材料                 ××高速·6                               
科研课题文件材料                    ××高速·7 
    声像材料                        ××高速·8 
         …                              …  
三级类目及编号：在施工文件和监理文件下设三级类目
施工文件
类目名称（合同段）                 编号                                      
第一合同段                ××高速·3·TH-C01                                 
第二合同段                ××高速·3·TH-C02                                 
      …                           …
监理文件
类目名称（监理机构）                     编号                                       
 总监办（监理机构代字及代号）      ××高速·4·TH-JZ01                                     
 驻地办（监理机构代字及代号）      ××高速·4·TH-JC01                                     
 中心实验室（监理机构代字及代号） ××高速·4·TH-S01                                      
四级类目及编号：施工合同段及监理机构下设四级类目
施工合同段（以TH-C01合同段为例）
类目名称                              编号
综合管理文件                  ××高速·3·TH-C01·1
   路基工程                    ××高速·3·TH-C01·2
   路面工程                    ××高速·3·TH-C01·3
   桥梁工程                    ××高速·3·TH-C01·4
      …                          …
监理机构（驻地办）
      类目名称                          编号
    综合管理文件              ××高速·4·JC-01·1
    检测文件材料              ××高速·4·JC-01·2
五级类目及编号：根据工程规模的大小，可在监理的质量控制类目下下设五级类目及编号： 
类目名称                           编号
      行政管理                 ××高速·4·JC-01·1·1
      质量技术                 ××高速·4·JC-01·1·2
安全及文明施工                 ××高速·4·JC-01·1·3
      进度控制                 ××高速·4·JC-01·1·4
      费用控制                 ××高速·4·JC-01·1·5
计量支付                 ××高速·4·JC-01·1·6
      变更设计                 ××高速·4·JC-01·1·7
声像、电子文件            ××高速·4·JC-01·1·8
      工程验收                 ××高速·4·JC-01·1·9
         …                              …
类目名称                              编号
路基工程监理抽检记录             ××高速·4·JC-01·2·1
路面工程监理抽检记录             ××高速·4·JC-01·2·2
桥梁工程监理抽检记录             ××高速·4·JC-01·2·3 
互通立交工程监理抽检记录         ××高速·4·JC-01·2·5
隧道工程监理抽检记录             ××高速·4·JC-01·2·6
交通安全设施工程监理抽检记录     ××高速·4·JC-01·2·7
环保工程监理抽检记录             ××高速·4·JC-01·2·8
房建工程监理抽检记录             ××高速·4·JC-01·2·9
机电工程监理抽检记录             ××高速·4·JC-01·2·10
       …                                   …
（二）编号采用汉语拼音字母或汉字和阿拉伯数字相结合的方法，每一类之间用间隔号“·”隔开，类目号与案卷号之间用横杠“—”连接，案卷号由总册数和案卷顺序号组成（z-f）,其结构形式示例如下：







××高速·3·TH-C01·2·2 ( z -f)
                                       案卷顺序号 案卷总册数
                               排水工程(分部工程)
                               路基工程（单位工程）
                                    合同段名称
                                    施工文件
                                    建设项目名称
                                          
 ××高速 ·4 ·JC-01·2·3 （z-f）
                               案卷顺序号
                               案卷总册数
                                 桥梁工程抽检记录
                                 检测文件材料
                                 驻地办（监理机构）
                                 监理文件
                                 建设项目名称
第十四条  公路工程竣工文件材料的立卷
（一）公路工程建设项目交、竣工验收前，各参建单位均需按要求分别将本单位形成的竣工文件材料进行整理组卷。
（二）根据公路工程建设阶段、工作程序，按照专业、问题，结合文件材料的性质进行分类立卷、并保持卷与卷之间的有机联系。施工、监理单位要以合同段为单元，按照问题或单位、分部、分项工程、结构部位，结合文件材料的性质立卷排序。
1.立项审批文件材料：按问题组卷。如按工程立项、工科研报告、水土保持、环境影响评价、矿产资源、文物保护等问题组卷。
2.设计文件材料：按项目—阶段—专业组卷。如按设计基础材料、初步设计、技术设计、施工图设计（按路基、桥涵、隧道等专业）、变更设计文件等组卷。
3.工程管理文件材料：按问题组卷。如按征地拆迁、招、投标、合同管理等问题组卷。
4.施工文件材料：按标段—问题组卷。如按行政管理、安全生产、技术与质量管理、进度计划、合同与费用管理设计变更等问题组卷。施工检测记录按照单位、分部、分项、结构部位立卷排序，竣工图按专业组卷。
5.监理文件材料：按标段问题组卷。如按监理规范、质量技术、进度控制、合同与费用管理、计量与支付、中间验收及缺陷责任期管理等组卷，监理抽检记录按照单位、分部、分项、结构部位立卷排序。
6.施工日志、监理日志、旁站记录按照施工单位（合同段）、监理机构和日志形成的时间一次排列组卷。监理旁站记录按照单位、分部、分项工程一次排列组卷。
7.房建工程文件材料：按照GB/T 50328-2001《建设工程文件归档整理规范》整理组卷，其中施工文件按照 建筑工程施工质量验收技术资料管理整编规定的要求进行整理。
 对于大型工程可按照地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、给排水与水暖、建筑电气、通风与空调、电梯、建筑智能化等九个部分分别组卷。
 8.交、竣工验收文件材料：按问题组卷。如按交工验收、竣工验收、单项工程验收、质量检测、试运行、缺陷责任整改等问题组卷。
9.决算和审计文件材料：按问题组卷。如按工程支付报表、财务决算、工程决算、审计等问题组卷。
10.科研档案按照课题立项、研究实验、总结鉴定等阶段组卷。
11.会计、声像、电子、实物文件材料按照相关规范组卷。
第十五条  公路工程竣工档案卷内文件材料的排序
（一）综合管理文件材料的排序
1.遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。各类目内按照问题（事由），结合时间或单位、分部、分项工程组卷。
2.同一事由的文件材料：批复在前，请示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后；转发文在前，被转发文在后；文字材料在前，图样在后；中文版在前，译文在后。
3.公文处理单排在相对应的文件前面，定稿排在该文件的附件的后面。
4.对于一份文件涉及几个标段或几个问题的，或一份文件涉及一个标段几个问题的，可将此类文件集中组卷。
5.卷内同一个事由的相关文件材料根据文件材料的相互关系排列在一起； 相近事由的文件材料按文件印发时间的先后顺序排列在一起；不同事由的文件材料按重要程度或印发时间的先后顺序排列。
6.设计审批文件按照专业，批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。
7.变更设计文件材料以合同段为单元、按照变更文件文号（或编号）先后顺序排序。
8.支付报表、计量证、工程量清单台账，分别按照合同段为单元、按照年度、月份依次排序。
9.工作指令及监理通知书可按类别集中组卷，按时间顺序排列。
（二）公路工程施工文件、检测记录的排序
1．施工检测记录排序要求：
（1）资料排序按照从下到上（从下部到上部）、由小到大（由小桩号到大桩号）、先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）的原则排列。
（2）以分项工程为单元进行排列，一个分项工程排完再排下一个分项工程；同一分项工程的施工检测记录以工序为单元，先排现场测量资料，再排施工自检表，再排试验报告，最后排分项工程中间交验报告、交验证书，排完一道工序再排下一道工序。若多个分项工程组成一卷的，先排完一个分项后再排其他分项工程。组卷时案卷厚度超过3cm时，可缩短分段里程。
（3）单位、分部、分项工程开工报告与施工检测资料一一对应，排列在相应的施工检测资料前面。技术交底与分项工程开工报告一起组卷，紧随其后。
（4）原材料试验与原材料料源、配合比、标准击实文件材料对应排列，属单位（分部、分项）工程专用的，按单位（分部、分项）工程，分别集中整理组卷。除此之外，可按合同段为单位分别集中整理组卷。所有的原材料试验报告应按不同材料种类分别组卷，卷内文件按进场批次、规格、时间顺序组卷。
（5）各单位、分部、分项工程质量评定表及汇总文件单独组卷，按照汇总及各单位分部、分项工程质量评定工作程序依次排列。卷内单位、分部、分项工程质量评定表须一一对应排列。
（6）设备文件材料按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。
2.路基工程
（1）路基土石方工程的施工文件以1km为一段，按照路线前进方向从小桩号到大桩号的顺序排列，同一段落按照从下到上的顺序排列。对于分离式路基按先上行线后下行线分别组卷 。
（2）路基排水工程的施工文件以1km为一段按照路线前进方向从小桩号到大桩号及施工顺序排列。同一段落内按先右幅后左幅的顺序，再按小桩号到大桩号及施工顺序排列，不同类型的排水工程分别组卷。
（3）防护工程的施工文件以1km为一段，（或以一处为一段）按照路线前进方向从小桩号到大桩号及施工顺序排列。同一段落按先右幅后左幅的顺序，再以施工段落按照从小桩号到大桩号及施工顺序排列，不同类型的防护工程分别组卷。对于分离式路基防护工程按上行线右侧、上行线左侧，下行线右侧、下行线左侧分别组卷。
（4）小桥、人行天桥、渡槽等工程的施工文件以座为单元，按结构物的类型单独组卷。每座结构物的施工文件一般按照基础及下部构造、上部构造、总体桥面系及附属工程分别组卷，如果形成的资料较少，可将一个单位工程组成一卷，具体可参照“桥梁工程”进行排序。
被交线的施工检测资料较少时排列在相应结构物后面，被交线的施工检测资料较多时单独组卷，排在相应结构物的案卷后面。
（5）涵洞的施工文件按类型以道为单元组卷，按照路线前进方向从小桩号到大桩号及施工顺序排列。由几道涵洞组成一卷的，在每座涵洞前加扉页，注明桩号、孔径、交角、结构形式。每道涵洞按照基坑→基础→支撑梁→墙身→台帽→支座垫石→支座安装→盖板预制→盖板安装→涵顶铺装→涵口基础→涵口→涵洞总体→台背回填等 
 （6）通道的施工文件按照划分标准，符合小桥标准的与小桥放在一个类目，小于小桥标准的与涵洞放在一个类目，按照桩号从小到大的顺序依次排序。
（6）路基其它工程文件材料主要是指单位、分部、分项工程划分中没有明确的工程的文件材料。
 3．路面工程
（1）路面工程施工文件以1km为一段，沿线路前进方向从小桩号到大桩号的方向的顺序排列。每段落内按先右幅后左幅的顺序排列。
（2）路面工程各联结层的施工文件材料单独组卷，按照紧随其上的原则排列，例如：透层油、下封层文件材料排在下面层之前。
（3）路肩加固处理、路缘石以1km为一段，沿路线前进方向按从小桩号到大桩号的顺序排列。每段落内按先右幅后左幅的顺序排列。
（4）路面路侧排水按照路线前进方向先右后左、从小桩号到大桩号的原则进行组卷排序。
路面横向排水，按照集水槽→集水井→横向排水管→急流槽的顺序组卷排序。
（5）路面其它工程文件主要是指单位、分部、分项工程划分中没有明确的工程的文件材料。
 4.桥梁工程
（1）桥梁以每座为单元，独立组卷编号。
（2）桥梁锥坡的施工文件归入基础及下部工程。
（3）由于伸缩缝工程一般是指令分包，所以单独组卷，不列入总体、桥面系和附属工程。伸缩缝以每座桥为单元单独组卷，同座桥的伸缩缝按照先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）、从小到大（从小桩号到大桩号）的顺序排序。
（4）桥梁工程基础及下部构造的施工文件以墩台为单元，按照先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）、从小到大（从小桩号到大桩号）的顺序排列，即：右幅0＃台→右幅1＃墩→右幅2＃墩→……→右幅N＃台→左幅0＃台→左幅1＃墩→左幅2＃墩→……→左幅M＃台。
每座墩台按照从下至上的顺序排列，例：0－1＃桩基→0－2＃桩基→……→0－n＃桩基→承台（系梁）→墩（台）身→墩（台）帽→挡块→支座垫石。
（5）上部构造施工文件
a．简支梁以孔（跨）为单元按照先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）、从小到大（从小桩号到大桩号）的顺序排列，即：右幅第一孔→右幅第二孔→……→右幅第N孔→左幅第一孔→左幅第二孔→……→左幅第M孔。
每孔（跨）内以先预制后安装的顺序排列，即：1－1＃梁板预制→1－2＃梁板预制→……→1－n＃梁板预制→第一孔梁板安装。
b．现浇箱梁以联为单元，按照先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）、从小到大（从小桩号到大桩号）的顺序排列。即：右幅第一联→右幅第二联→……→右幅第N联→左幅第一联→左幅第二联→……→左幅第M联。
c．先简支后连续箱梁以联为单元，按照先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）、从小到大（从小桩号到大桩号）的顺序排列。
每联内以孔（跨）为单元，先预制后安装，排完一孔（跨）再排下一孔（跨）；湿接头、湿接缝、负弯矩张拉资料以一联为单元单独组卷，排在相应一联的案卷后面。
d．连续钢构桥上部构造以墩台为单元组卷，按照先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）、从小到大（从小桩号到大桩号）的顺序排列，合拢段资料归入相邻的小桩号的墩的后面。即：右幅0＃台现浇段→右幅0＃台与1#墩合拢段→右幅1＃墩→右幅1＃墩与2#墩合拢段→右幅2＃墩→……→右幅n＃墩→左幅。
每墩台按照从0＃块段向合龙段的顺序排列，即：0＃块段→1＃块段(小桩号)→1'＃块段（大桩号）→2＃块段(小桩号)→2'＃块段（大桩号）→……。
e．若有斜拉桥或悬索桥结构形式的按施工工序排列组卷。
（6）总体、桥面系和附属工程以一联为单元，按照先右后左（先右幅后左幅或先上行线后下行线）、从小到大（从小桩号到大桩号）的顺序排列。
（7）防护工程参照“路基工程”中“防护工程”。
（8）引道工程参照“路基工程”、“路面工程”进行组卷排序。
（9）桥梁工程所属的其它工程文件材料。
 5.分离式立交工程施工检测记录以合同段为单元，按照从小桩号到大桩号的顺序一个单位工程的施工检测记录排完再排另一个单位工程的施工检测记录。
每座分离式立交工程按照立交桥工程→被交叉路线→分离式立交原材料试验资料的顺序排列。
被交线的路基、路面等工程按照主线单位工程的立卷排序方法进行立卷排序。
6.互通立交工程
（1）单位、分部、分项工程开工报告与施工检测资料一一对应，排列在相应的施工检测资料前面。技术交底与分项工程开工报告一起组卷，紧随其后。
（2）互通立交工程中的路基、路面、桥梁及匝道工程施工文件参照相应工程进行组卷排序。
（3）互通立交范围内的主线路基、路面工程文件材料与主线路基、路面工程一起组卷排序，保证主线文件材料的连续性，其分部、分项评定文件材料一式两份，分别参与主线评定和互通立交评定。
（4）互通区主线上桥梁工程文件材料归入 “立交桥工程”，匝道上桥梁工程归入匝道，参照“桥梁工程”进行组卷排序。
（5）匝道工程路基、路面、涵洞、通道工程参照相应工程进行组卷排序。
（6）互通立交工程所属的其它工程文件材料。
注：主线上的互通立交、分离立交工程的路基、路面施工检测资料单独组卷，排列在主线路基、路面施工检测资料中。
7.隧道工程
隧道工程施工检测文件材料按照总体、明洞、洞口、洞身开挖、洞身衬砌、防排水、隧道路面、装修、辅助施工措施等工程组卷排序
（1）分离式隧道以单洞为单元，单独组卷。车行（人行）横洞归入上行线隧道。
（2）双连拱隧道的案卷排列顺序为：中导洞（所有工序的案卷）→中隔墙（所有工序的案卷）→右洞（所有工序的案卷）→左洞（所有工序的案卷）。
（3）隧道总体工程
（4）明洞工程按照明洞浇筑→明洞防、排水→明洞回填等组卷排序。 
（5）洞口工程按照洞门开挖→边、仰坡防护→洞门、翼墙浇（砌）筑→排水等组卷排序
（6）洞身开挖工程按照洞身开挖→监控量测等组卷排序。
（7）洞身衬砌工程按照锚杆支护→钢筋网支护→钢支撑→（钢纤维）喷射砼支护→仰拱→砼衬砌钢筋→砼衬砌→地质雷达检测等的顺序组卷排序。
（8）防排水工程按照环向排水管→纵向排水管→防水层（防水板、土工布）→止水带、止水材→中心排水沟→路面排水边沟等的顺序组卷排序。
（9）隧道路面工程按照基层→面层等的顺序组卷排序。
（10）隧道装饰工程
（11）辅助施工措施按照超前锚杆→超前钢管等的顺序组卷排序。
（12）隧道工程所属的其它工程文件材料。
 8.交通安全设施 
（1）按照标志，标线、突起路标，护栏、轮廓标，防眩设施、防落网等组卷排序。以1—5km为一段，沿线路前进方向，在分段里程内，先右幅后左幅，分别按施工工序排列组卷。
9.环保工程
（1）隔音墙、声屏障工程以每处为单元单独组卷，按照从小桩号到大桩号的方向排列。按照先右幅后左幅排序，每处隔音墙、声屏障按施工工序进行排序组卷
（2）绿化工程按中央分隔带，路侧及边坡，互通立交，连接线，服务区，取、弃土场等绿化工程单独组卷。 
  10.房屋建筑工程
（1）房建工程文件材料按照《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014）中“附录A 建设工程文件归档范围和保管期限表”收集整理。
（2）各参建单位要结合工程所在省的建设厅、安全质量监督总站制定下发的房建工程文件材料立卷归档办法进行整理新文件材料。 
 11.机电工程
（1）通信设施
a.通信管道、光电缆工程沿路线前进方向从小桩号到大桩号的方向按施工工序的顺序组卷排序。
b.光纤数字传输、数字程控交换、紧急电话平台、无线移动通信、通信电源等以合同段或站、所为单元按分部、分项工程组卷排序。
（2）收费、监控、低压配电、照明设施以合同段或站、所为单元，按分部、分项工程组卷排序。
（3）隧道机电设施以合同段或各隧道为单元按分项工程进行组卷排序。
注：可根据各项目机电工程的单元划分，按实际情况制订相应的立卷排序办法。
12.连接线工程
连接线工程参照主线单位工程立卷办法进行组卷排序。
13.其它工程的施工检测记录的整理参照上述单位工程的组卷排序方法。
（三）公路工程监理文件、检测记录的排序
1.综合管理文件材料参照第十五条（一）综合管理文件材料的排序的方法进行组卷排序。
2.质量检测文件材料
（1）监理独立抽检质量评定表单独组卷，按照以下的顺序排列：
单位工程质量检验评定表→第一个分部工程质量检验评定表→第一个分部工程所属的第一个分项工程质量检验评定表→第一个分部工程所属的第二个分项工程质量检验评定表→……→第二个分部工程质量检验评定表→第二个分部工程所属的第一个分项工程质量检验评定表→……。
（2）路基工程抽检记录以合同段为单元，按照路基土石方工程→排水工程→小桥及符合小桥标准的通道、人行天桥、渡槽→涵洞、通道→砌筑防护工程→大型挡土墙、组合式挡土墙→路基原材料抽检试验资料→单位、分部、分项工程质量检验评定表的顺序排列；分离式路基根据先上行线后下行线的顺序排列。
（3）路面工程抽检记录以合同段为单元，按照垫层→底基层→基层→下面层→中面层→上面层→路缘石→路肩→路面 排水系统→路面原材料抽检试验资料→单位、分部、分项工程质量检验评定表的顺序排列，分离式路面根据先上行线后下行线的顺序排列。
（4）桥梁工程抽检记录以合同段为单元，按照从小桩号到大桩号的顺序一个桥梁单位工程排完再排下一个桥梁单位工程。每座桥梁按照基础及下部构造→上部构造预制和安装（或上部构造现场浇筑）→总体、桥面系和附属工程→防护工程→桥梁引道工程→桥梁原材料抽检试验资料（若桥梁工程的试验资料不能按照桥梁单位工程分开的将桥梁工程试验资料排列在最后一座桥梁的最后面）的顺序排列。
（5）分离式立交工程抽检记录以合同段为单元，按照从小桩号到大桩号的顺序一个单位工程的抽检记录排完再排另一个单位工程的抽检记录。
每座分离式立交工程按照立交桥工程→被交叉路线→分离式立交原材料抽检试验资料的顺序排列。
被交线的路基、路面等工程按照主线上单位工程的立卷排序方法排列。
（6）互通式立交工程以合同段为单元，按照从小桩号到大桩号的顺序一个单位工程的抽检记录排完再排另一个单位工程的抽检记录。
互通式立交工程监理抽检记录按照从小桩号到大桩号的顺序排列。每座互通式立交工程按照立交桥工程→A匝道→B匝道→……→互通式立交原材料抽检试验资料的顺序排列。
互通式立交涉及的路基、路面、桥梁工程参照相应工程的标准排序，先排主线然后排匝道。
注：主线上的互通立交、分离立交工程的路基、路面监理抽检记录单独组卷，排列在主线路基、路面抽检记录中。
（7）隧道工程以合同段为单元，按照从小桩号到大桩号的顺序一个单位工程的抽检记录排完再排另一个单位工程的抽检记录。
隧道工程监理抽检记录按照从小桩号到大桩号的顺序一个隧道单位工程排完再排下一个隧道单位工程。每座隧道按照总体(人行横洞、车行横洞、隧道广场等)→明洞→洞口工程→洞身开挖→辅助施工（超前锚杆、超前钢管等）→洞身衬砌→防排水→隧道路面→装修→隧道原材料抽检试验资料（若隧道工程的试验资料不能按照隧道单位工程分开的将隧道工程试验资料排列在最后一座隧道的最后面）的顺序排列。
（8）交通安全设施工程以合同段为单元，按照标志→标线→突起路标→护栏→轮廓标→防眩设施→隔离栅→防落网→单位、分部、分项工程质量检验评定表的顺序排列。
（9）环保工程以合同段为单元，按照声屏障→中央分隔带绿化→路侧绿化→互通式立交绿化→服务区绿化→取土场绿化→弃土场绿化→单位、分部、分项工程质量检验评定表的顺序排列。
（10）机电工程以合同段为单元组卷，按照监控设施→通信设施→收费设施→低压配电设施→照明设施→隧道机电设施→单位、分部、分项工程质量检验评定表的顺序排列。
（11）连接线工程涉及的路基、路面、桥梁、环保、交通安全设施、机电抽检记录按照按对应专业的顺序排列。
（12）原材料试验与原材料料源、配合比、标准击实文件材料对应排列，属单位（分部、分项）工程专用的，按单位（分部、分项）工程，分别集中整理组卷。除此之外，可按合同段为单位分别集中整理组卷。所有的原材料试验报告应按不同材料种类分别组卷，卷内文件按进场批次、规格、时间顺序组卷。
（13）其他工程的抽检记录的整理参照上述单位工程的组卷排序办法。
注：所有单位、分部、分项工程抽检记录参照第四章第十五条（二）1 的排序条款进行组卷排序。