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桥梁安全运行十项制度
一、责任划分制度。要逐桥划分桥梁养护和安全运行工作责任。具体承担公路桥梁养护和管理任务的有关单位(以下简称“桥梁养管单位”)是桥梁安全运行的责任主休。县级及以上交通运输主管部门及其委托承担监管职责的公路管理机构是桥梁安全运行的监单位。其他相关单位的责任按法律规定执行。
二、信息公开制度、公路桥梁应统一设置桥梁信公开牌、中桥及以上桥梁应做到“一桥一牌”。桥梁信息公开内容应包指桥名、路线名称、桥型、养护单位、管理单位、监管单位、联系电话等主要信息。桥梁信息公开牌按照《桥梁信息公开牌设置要求》(附件2)设置。新改建公路的桥梁星系公开牌要在桥梁建设时同步设置;已设置信息公开牌的、待标志更新时接统一要求设置:未设置的,应在2014年底前设置完成。
三、资金保障制度。各地在安排公路养护资金时,要根据桥梁养护工作正常开展和桥梁安全管理需要专项安排桥梁养护资金。桥梁日常养护和检查等经常性支出由项目执行单位统筹安排,专款专用;大中修和改建等项目性支出按照养护工程管理有关规定执行。
五、例行检查制度。经常检査每月不少于ー次,汛期应増加检查频率,及时发现桥梁重要部件异常;定期检查是确定桥梁技术状况的全面检查,应不少于三年一次,鼓励将定期检査打包,委托专业桥梁检测单位实施。桥梁监管单位应按规定组织做好桥技术状泥的复核工作待检查应按照相关规定委托专业桥梁检测单位实施。桥梁监管单位应按规定组织做好桥梁技术状况的复核工作;特殊检查应按照相关规定委托专业桥梁检测单位及时开展,以查清病害成因、破损程度和承载能力等。
六、分类处置制度。应根据桥梁技术状况评定结果,分类采取不同的养护管理措施。其中:一类桥梁进行正常保养二类桥梁进行小修,及时修复轻微病害;三类桥梁进行中修,酌情进行交通管制,及时修复或更换较大损坏构件;四类桥梁应进行大修或改建,及时进行交通管制或封闭交通;五类桥梁应及时封闭交通,进行改建或重建公路改扩建时,应同步对危桥进行改造。对今年病害多发的桥型,应加大养护和改造力度。对低荷載、浅基础桥梁和宽路窄桥等,应加强桥梁适应性评价,逐步提高安全运行能力。对高烈度地区桥梁,应逐步有序提升防震能力,力争实现“大震不倒、中震可修、小震不坏”。
七、技术档案管理制度。桥梁养管单位和监管单位应建立健全桥梁技术档築管理制度,大力推进公路桥梁信息化管理。省级交通运输主管部门和公路管理机构要加快实现省、地、县三级桥梁养护管理信息系统联网工作。桥梁监管单位要以信息化管理系统为基础,加大监督检查力度,重点监管桥梁检查开展情况、重要桥梁和危旧养护管理情况。桥梁养管单位要按照“一桥一档”的要求建立纸质桥梁技术档案做到内容完整、更新及时、方便实用。特大、特殊结构和特别重要桥梁的养管单位,要利用现代信息技术,建立符合自身特点的养护管理系统和健康检测系统。
八、年度报告制度。各级桥梁养管单位和监督单位均要建立桥梁养护管理和安全运行年度报告制度,对所辖桥梁技术状況、桥梁检査和梁养护管理工作开展等情况进行分析和逐级上报,具体办法由省级交通运输主管部门制定。各省级交通运输主管部门应于每年3月1日前,按照《省(区、市)国道桥梁养护管理和安全运行情况年度报告主要内容要求》(附件3)向部(公路局)报送上年度本辖区国道(含国家高速公路)桥梁养护管理和安全运行情况年度报告。
九、定期培训制度。各级桥梁养管单位和监管单位要高度重视桥梁养护技术人员的培训工作,不断提升桥梁养护技术水平和专业化程度。桥梁监管、养管单位每年应组织不少于一次面向桥梁养护管理技术人员的培训,桥梁养护管理技术人员每年参加培训时间不少于16学时。定期培训制度由各省级公路管理机构结合实际制定。
十、挂牌督办制度。为有效防范和遏制公路桥梁安全事故,各级公路桥梁监管单位要在抽检和例行检查的基础上,根据桥梁安全隐患严重程度和养管状况,建立桥梁安全隐患分级挂牌督办制度。部将结合年度长大桥梁抽检巡查等情况,对存在重大安全隐患的桥梁进行挂牌督办;对存在一般安全隐患的,由省级交通运输主管部门进行挂牌督办。桥梁养管单位要按照挂牌督办要求,及时整治和报告隐患整改情况,严防桥梁安全运行事故发生。桥梁将单位要加强对整改情况的全핫程监督,做到隐患不消除,挂牌不取消,督办不停止。各级交通运输主管部门要认真按照本意见要求,始终把桥梁养护管理工作摆在交通运输工作重中之重的位置,进一步增强忧患意识、责任意识和防范意识,明确职责,落实资金,加强监管,常抓不懈,警钟长鸣,努力确保桥梁安全运行,为国民经济和社会发展提供安全畅通的交通运输保障。
二、信息公开制度、公路桥梁应统一设置桥梁信公开牌、中桥及以上桥梁应做到“一桥一牌”。桥梁信息公开内容应包指桥名、路线名称、桥型、养护单位、管理单位、监管单位、联系电话等主要信息。桥梁信息公开牌按照《桥梁信息公开牌设置要求》(附件2)设置。新改建公路的桥梁星系公开牌要在桥梁建设时同步设置;已设置信息公开牌的、待标志更新时接统一要求设置:未设置的,应在2014年底前设置完成。
三、资金保障制度。各地在安排公路养护资金时,要根据桥梁养护工作正常开展和桥梁安全管理需要专项安排桥梁养护资金。桥梁日常养护和检查等经常性支出由项目执行单位统筹安排,专款专用;大中修和改建等项目性支出按照养护工程管理有关规定执行。
对干线公路其他桥梁,清扫保洁资金可在公路日常养护资金中统筹考虑,经常检査、小修保养和定期检查资金由相关工作责任单位统筹安排,资金总额每年每延米应分别不低于60元、80元和100元。特殊检查资金根据检测内容和桥梁具体情况,按照工作需要专项安排。农村公路桥梁参照执行。同时,加大桥梁预防性养护资金投入,及时处置安全患,努力延长桥梁使用寿命。
五、例行检查制度。经常检査每月不少于ー次,汛期应増加检查频率,及时发现桥梁重要部件异常;定期检查是确定桥梁技术状况的全面检查,应不少于三年一次,鼓励将定期检査打包,委托专业桥梁检测单位实施。桥梁监管单位应按规定组织做好桥技术状泥的复核工作待检查应按照相关规定委托专业桥梁检测单位实施。桥梁监管单位应按规定组织做好桥梁技术状况的复核工作;特殊检查应按照相关规定委托专业桥梁检测单位及时开展,以查清病害成因、破损程度和承载能力等。
六、分类处置制度。应根据桥梁技术状况评定结果,分类采取不同的养护管理措施。其中:一类桥梁进行正常保养二类桥梁进行小修,及时修复轻微病害;三类桥梁进行中修,酌情进行交通管制,及时修复或更换较大损坏构件;四类桥梁应进行大修或改建,及时进行交通管制或封闭交通;五类桥梁应及时封闭交通,进行改建或重建公路改扩建时,应同步对危桥进行改造。对今年病害多发的桥型,应加大养护和改造力度。对低荷載、浅基础桥梁和宽路窄桥等,应加强桥梁适应性评价,逐步提高安全运行能力。对高烈度地区桥梁,应逐步有序提升防震能力,力争实现“大震不倒、中震可修、小震不坏”。
七、技术档案管理制度。桥梁养管单位和监管单位应建立健全桥梁技术档築管理制度,大力推进公路桥梁信息化管理。省级交通运输主管部门和公路管理机构要加快实现省、地、县三级桥梁养护管理信息系统联网工作。桥梁监管单位要以信息化管理系统为基础,加大监督检查力度,重点监管桥梁检查开展情况、重要桥梁和危旧养护管理情况。桥梁养管单位要按照“一桥一档”的要求建立纸质桥梁技术档案做到内容完整、更新及时、方便实用。特大、特殊结构和特别重要桥梁的养管单位,要利用现代信息技术,建立符合自身特点的养护管理系统和健康检测系统。
八、年度报告制度。各级桥梁养管单位和监督单位均要建立桥梁养护管理和安全运行年度报告制度,对所辖桥梁技术状況、桥梁检査和梁养护管理工作开展等情况进行分析和逐级上报,具体办法由省级交通运输主管部门制定。各省级交通运输主管部门应于每年3月1日前,按照《省(区、市)国道桥梁养护管理和安全运行情况年度报告主要内容要求》(附件3)向部(公路局)报送上年度本辖区国道(含国家高速公路)桥梁养护管理和安全运行情况年度报告。
九、定期培训制度。各级桥梁养管单位和监管单位要高度重视桥梁养护技术人员的培训工作,不断提升桥梁养护技术水平和专业化程度。桥梁监管、养管单位每年应组织不少于一次面向桥梁养护管理技术人员的培训,桥梁养护管理技术人员每年参加培训时间不少于16学时。定期培训制度由各省级公路管理机构结合实际制定。
十、挂牌督办制度。为有效防范和遏制公路桥梁安全事故,各级公路桥梁监管单位要在抽检和例行检查的基础上,根据桥梁安全隐患严重程度和养管状况,建立桥梁安全隐患分级挂牌督办制度。部将结合年度长大桥梁抽检巡查等情况,对存在重大安全隐患的桥梁进行挂牌督办;对存在一般安全隐患的,由省级交通运输主管部门进行挂牌督办。桥梁养管单位要按照挂牌督办要求,及时整治和报告隐患整改情况,严防桥梁安全运行事故发生。桥梁将单位要加强对整改情况的全핫程监督,做到隐患不消除,挂牌不取消,督办不停止。各级交通运输主管部门要认真按照本意见要求,始终把桥梁养护管理工作摆在交通运输工作重中之重的位置,进一步增强忧患意识、责任意识和防范意识,明确职责,落实资金,加强监管,常抓不懈,警钟长鸣,努力确保桥梁安全运行,为国民经济和社会发展提供安全畅通的交通运输保障。
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